2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，多地密集出台政策举措，加码支持辖区内国有企业并购重组。在政策红利驱动下，各地国有企业并购重组案例频出。
7月7日，南京商贸旅游股份有限公司（以下简称“南京商旅”）发布公告称，公司收到控股股东南京旅游集团有限责任公司（以下简称“南京旅游集团”）通知，为推动南京市属国企战略性重组和专业化整合，经南京市委深改委研究决定，拟以南京旅游集团为主体，整合南京市文化投资控股集团有限责任公司、南京体育产业集团有限责任公司，打造南京市文旅体商综合开发运营主平台。
政策层面，南京市政府办公厅于2025年3月份印发《南京市关于支持企业并购重组高质量发展的若干措施》，提出要落实深化国企改革的重点任务，加大力度推进国有企业战略性重组和专业化整合，优化股权结构，提高运行效率，激发创新活力。
公开资料显示，南京旅游集团组建于2017年12月份，是南京市委市政府重点打造的旅游产业专业化运作平台、江苏省内规模最大和产业链最完善的国有旅游集团、国务院国企改革“双百行动”单位。南京旅游集团直接管理一级子企业17户、事业单位2家。
为加速构建高质量的文商旅综合运营平台，南京旅游集团目前正在推进对南京商旅的注资计划。根据南京商旅6月25日披露的交易草案，其拟通过发行股份及支付现金的方式购买南京旅游集团持有的南京黄埔大酒店有限公司100%股权并募集配套资金。该交易目前处于监管审核阶段。
盘古智库（北京）信息咨询有限公司高级研究员江瀚在接受《证券日报》记者采访时表示：“在当前消费结构升级的背景下，文旅体产业融合发展潜力巨大。南京商旅控股股东的战略性重组是响应国家关于国有企业改革深化提升行动的重要部署，通过整合旅游、文化、体育三大板块资源，有助于实现国有资本在文旅体融合领域的专业化运营，构建具有综合竞争力的文旅体商一体化平台，形成规模经济效应和协同效应。”
“控股股东重组对南京商旅的未来战略定位、业务拓展及资本运作影响深远。上市公司的战略重心有望围绕文旅体商综合平台展开，挖掘各产业协同潜力。上市公司可以据此制定更具前瞻性和综合性的发展战略。例如，利用体育产业资源，拓展体育旅游业务，举办体育赛事旅游活动等。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者表示。
记者注意到，不仅是文旅体领域，今年以来，能源、高端装备、电子信息等领域的国企并购动作频频。
今年5月份，内蒙古电投能源股份有限公司发布公告称，拟以国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司（以下简称“白音华煤电”）的股权进行资产重组，拟通过发行股份及支付现金的方式购买白音华煤电100%股权，进一步优化白音华地区煤、电、铝等资源配置，提升优势产业集中度。
高端装备制造产业中，中国船舶工业股份有限公司（以下简称“中国船舶”）与中国船舶重工股份有限公司（以下简称“中国重工”）的合并备受关注。7月4日，中国船舶发布公告称，公司发行股份吸收合并中国重工的重大资产重组事项，已获上交所并购重组审核委员会审议通过。
电子信息产业方面，7月5日，国投中鲁果汁股份有限公司发布公告称，拟通过发行股份方式购买国家开发投资集团有限公司等持有的中国电子工程设计院股份有限公司100%股权，并向不超过35名特定投资者发行股份募集配套资金。本次交易构成关联交易，预计构成重大资产重组，不会导致公司实际控制人变更。本次交易前，上市公司的主营业务为浓缩果蔬汁（浆）的生产和销售。交易完成后，上市公司将在原主营业务范围基础上增加产业化咨询、工艺设计、设备选型与组线、工程设计与建设、产线调试与运营以及数字工厂、智能工厂整体解决方案。
“2025年是国有企业改革深化提升行动的关键时期。各地企业在推动并购重组的过程中，要确保重组目标清晰，建立有效协调机制，谋求重组企业在业务、管理、文化等方面的顺利融合。”中国民协新质生产力委员会秘书长吴高斌对《证券日报》记者表示。
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